Актуальной темой в сфере защиты прав потребителей является тема оказания жилищно-коммунальных услуг гражданам-потребителям. С некоторых пор многих граждан стал беспокоить вопрос выставления в их счетах-квитанциях по оплате жилья платы за ОДН, как «нового виды услуги» за электроэнергию. В связи с этим, Восточный территориальный отдел Роспотребнадзора разъясняет:
Отношения между исполнителем и потребителем в сфере ЖКУ регулируются Жилищным Кодексом РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307) действующие до 01.09.2012г. и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.) действующие с 01.09.2012г.
Согласно ст.154. Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Содержание общего имущества включает в себя:
а) осмотр общего имущества;
б) освещение помещений общего пользования;
в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. (п.11. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491).
В соответствии с ч.4. ст.158. ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Муниципальным образованием г.Медногорска размер платы за содержание, ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом был установлен Решением Медногорского городского Совета Депутатов Оренбургской области №156 от 29.11.2011г. «Об утверждении размера платы за жилое помещение, платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на 2012 год».
Согласно данного Решения с 01.07.2012г. размер платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом для капитальных жилых домов составляет 13,00 руб., жилых домов пониженной капитальности – 10,82 руб., жилых домов ветхих – 6,99 руб. (без общедомовых приборов учета на электроэнергию). За вычетом платы, взимаемых за вывоз мусора и обслуживания внутридомовых газовых сетей, тариф по оплате жилья и ремонта общего имущества с 01.07.2012г. составил 11,15 руб. за 1м2 занимаемой площади, из которых 10, 70 руб. за 1 м2 – плата за содержание и текущий ремонт общего имущества, 0,45 руб. за 1 м2 – плата за электроэнергию на общедомовые нужды.
Плата за электроэнергию на общедомовые нужды и ранее включалась в плату за содержание и текущий ремонт общего имущества. В августе 2012г. плата за электроэнергию на ОДН (0,45 руб.) была выделена из общего тарифа по оплате обслуживания жилья и указана в квитанциях отдельной строкой.
С 01.09.2012г. вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.) (Далее по тексту Правила), которыми предусмотрено разделение каждой коммунальной услуги на две:
- одна, предоставляемая внутри квартиры
- другая, - общедомовые нужды (ОДН).
Так, согласно п.40. Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.44. Правил Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Согласно п.48. Правил при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения № 2 к настоящим Правилам. Исходя из положения п.48. Правил, расчет оплаты электроэнергии на общедомовые нужды осуществляется пропорционально площади, занимаемой собственником жилого помещения.
Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области