Являясь потребителями коммунальных услуг – горячей и холодной воды, электричества, отопления, газа, канализации мы ежемесячно оплачиваем эти услуги различным компаниям. Оплата услуг является нашей обязанностью. Но у нас есть ещё и права, которые зачастую нарушаются предприятиями и организациями, оказывающими услуги.
Так, при проведении внеплановой проверки специалистами Восточного территориального отдела Роспотребнадзора в отношении ООО «ВодоСнабжение» был подан иск в суд в защиту неопределённого круга лиц.
Суть данного искового заявления заключалась в том, что данное предприятие, оказывающее жителям пос. Рысаево услугу по обеспечению населения водой для питьевого и хозяйственно-бытового назначения нарушало действующее санитарное законодательство. А именно: водозаборная скважина не была ограждена, не был взят под охрану и благоустроен 1 пояс зоны санитарной охраны водозаборной скважины в радиусе 30 метров; отсутствовал документ о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности; водозаборная скважина не была оборудована приборами для систематического контроля дебита воды; не был смонтирован наземный павильон для водозаборной скважины.
Служба Роспотребнадзора неоднократно обращала внимание руководителя предприятия на нарушения санитарных правил. На должностное и юридическое лица составлялись протоколы об административном правонарушении, выносились постановления о наложении штрафов. Однако предприятие продолжало нарушать санитарное законодательство и не предпринимало никаких практических действий к устранению нарушений.
Жители пос. Рысаево регулярно и своевременно оплачивали услугу по подаче воды, но, тем не менее, их права, как потребителей постоянно нарушались.
Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в своём исковом заявлении просил суд признать действия ООО «ВодоСнабжение» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по оказанию потребителям услуг водоснабжения на территории поселка Рысаево, г. Медногорска Оренбургской области, с нарушением требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. и обязать ответчика прекратить нарушения прав потребителей по предоставлению услуг водоснабжения на территории поселка Рысаево.
Рассмотрев исковое заявление 05.10.2011г. Медногорский городской суд вынес решение об удовлетворении иска в защиту неопределённого круга лиц.
Не лишним будет напомнить, что нормативным документом, регулирующим отношения по предоставлению коммунальных услуг гражданам, являются Правила предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г.) (Далее Правила). Но на их смену уже подготовлен новый проект Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Данные правила утверждены постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. и регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг, в том числе устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, порядок заключения, условия и содержание договора о предоставлении коммунальных услуг, контроля качества их предоставления, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы при предоставлении услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В Правилах более подробно изложено понятие «внутридомовые инженерные системы», включены понятия «домовладение» и «комнатный прибор учета электрической энергии».
Определены условия предоставления коммунальных услуг, права и обязанности исполнителя и потребителя, порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги, формулы расчета при наличии или отсутствии индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.
Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению будут устанавливаться Министерством регионального развития РФ по согласованию с Федеральной службой по тарифам.
В приложениях к Правилам приведены требования к качеству коммунальных услуг и расчет размера платы за коммунальные услуги.
Внесены изменения, в том числе в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. В частности, изменениями предусмотрен порядок организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачи в специализированные организации, осуществляющие их сбор и обезвреживание, порядок заключения энергосервисного договора, направленного на сбережение и повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества.
Новые Правила вступают в силу по истечении 2-х месяцев со дня вступления в силу изменений, которые должны быть внесены в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, и предусматривать, в том числе порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, а также при использовании земельного участка и надворных построек (за исключением газоснабжения).
Со дня вступления в силу Правил №354 от 06.05.2011г. утратит силу Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Восточный территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора
по Оренбургской области